于沖局長在全省重點旅游企業(yè)座談會上的發(fā)言
作者:Mr.LiuStu 來源:聊城市文化和旅游行業(yè)協(xié)會 發(fā)布時間:2012-11-13
聊城市文化和旅游行業(yè)協(xié)會
尊敬的夏耕副省長,各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,我代表省旅游局作個發(fā)言,不當之處,請批評指正。
一、旅游業(yè)具有“雙重”產(chǎn)業(yè)定位。產(chǎn)業(yè)定位反映了一個產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的位置,是規(guī)劃引導和政策支持的重要依據(jù),反映著經(jīng)濟結構調(diào)整的方向和發(fā)展趨勢。旅游業(yè)是目前國家確定的唯一具有戰(zhàn)略性和支柱“雙重”產(chǎn)業(yè)定位的重要產(chǎn)業(yè)。2009年12月,國務院出臺41號文件,首次提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。2010年,國務院出臺的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,也只是提出“現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?!逼嚠a(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、船舶制造業(yè)、石油化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)等,被確定為國民經(jīng)濟的重點支持產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的“雙重”產(chǎn)業(yè)定位,凸現(xiàn)了在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要位置,呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景,同時也賦予了旅游業(yè)加快發(fā)展的重大責任。
二、旅游要素共同構成產(chǎn)業(yè)鏈。旅游業(yè)是由行、游、住、食、購、娛旅游“六要素”共同構成的產(chǎn)業(yè)鏈?!傲亍毕嗷ヒ蕾嚒⑾嗷プ饔?、共同發(fā)展,是一個大家庭。一方面,旅游業(yè)的發(fā)展促進了各要素的發(fā)展。有關數(shù)據(jù)顯示:旅游消費對住宿業(yè)的貢獻率超過90%,對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%,對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%,對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻率超過40%。另一方面,各要素在推進旅游業(yè)發(fā)展中具有不同的功能:旅游業(yè)主要依靠景區(qū)吸引人,依靠旅行社組織客源。旅游景區(qū)、旅行社自身效益不高,但綜合帶動能力很強,旅游業(yè)的綜合效益主要依靠交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等。2011年,全省國內(nèi)游客旅游花費構成中,景區(qū)最低,僅占9.73%。占比最高的是購物,達到21.27%。其他依次為:餐飲19.58%,交通18.36%,住宿18.23%。
三、旅游產(chǎn)業(yè)鏈長需要商業(yè)模式創(chuàng)新。旅游業(yè)是典型的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。對于旅游企業(yè)來講,誰的產(chǎn)業(yè)鏈長,誰就擁有了更大的發(fā)展空間,擁有了更強的贏利能力,這主要取決于旅游企業(yè)的商業(yè)模式。商業(yè)模式說到底是賺錢的模式。旅游產(chǎn)業(yè)鏈長,為旅游企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新帶來了廣闊空間。旅游交通、旅游飯店、旅游購物、旅游娛樂等要素企業(yè)要主動與旅行社和景區(qū)聯(lián)合,用足用好旅游景區(qū)、旅行社帶來的人氣;景區(qū)、旅行社等也可以經(jīng)營客運車輛、餐飲、購物、酒店等,把龐大的客源優(yōu)勢轉化成消費優(yōu)勢。在拉長產(chǎn)業(yè)鏈方面,飯店最有優(yōu)勢。目前,幾乎所有的高等級飯店都有客運、餐飲、娛樂、購物、住宿等五個要素,但不能將其看成是住宿的配套,而是相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的要素,如今許多飯店的收入已超過住宿。“民以食為天”,這是中國的國情。
四、轉變職能提供良好服務。旅游企業(yè)特別是重點旅游企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐,旅游部門一個重要職能就是要為旅游企業(yè)提供服務,支持旅游企業(yè)做大做強。結合這次會議,下一步省市各級旅游部門將著力在以下方面為旅游企業(yè)發(fā)展提供良好服務。
一是完善旅游統(tǒng)計體系。這些年來,我們通過實施重組一批、轉型一批、引進一批“三個一批”旅游大企業(yè)培育工程,使旅游企業(yè)得到了迅速發(fā)展,尤其是旅游企業(yè)集團發(fā)展很快。像銀座旅游集團、南山集團、交運旅游集團、青島城投旅游集團、張裕葡萄酒旅游集團等都是近幾年興起的。但是,山東至今還沒有一個旅游大企業(yè)進入全國前列。這既有旅游企業(yè)規(guī)模實力不夠大的問題,也有統(tǒng)計上的問題,我們至今還沒有建立起對旅游大企業(yè)的統(tǒng)計體系,這也是導致旅游部門服務不到位的主要原因之一。下一步,將建立旅游企業(yè)統(tǒng)計服務體系,重點做好各類旅游大企業(yè)的統(tǒng)計工作,真實反映旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,以此為基礎,做好相關服務工作。
二是提供信息引導和政策服務。利用山東旅游政務網(wǎng)、山東旅游資訊網(wǎng)等平臺,面向旅游企業(yè)及時公開相關政策。積極協(xié)調(diào)國土、稅務、金融等部門做好國家、省支持旅游企業(yè)發(fā)展各項具體政策的落地工作。及時向重點旅游企業(yè)推薦國內(nèi)外新的商業(yè)模式,幫助重點旅游企業(yè)引進新的經(jīng)營業(yè)態(tài),支持重點旅游企業(yè)轉型升級。從明年開始,省旅游局把旅游各要素納入“聯(lián)合推介、捆綁營銷”體系,在央視、山東衛(wèi)視等“好客山東”旅游宣傳平臺,加大對重點旅游企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳力度。會后,省旅游局將下發(fā)文件,對該項工作作出具體安排。
三是幫助旅游企業(yè)開拓市場。主要是采取信用卡或網(wǎng)絡等形式和渠道,支持旅游企業(yè)為金融VIP客戶、手機通信VIP客戶,以及航空公司的VIP客戶提供食、住、行、游、購、娛等優(yōu)惠旅游服務。近期,將以凈雅、倪氏、藍海為主體,打造旅游魯菜的品牌店、旗艦店;以魯商和南山為基礎,打造涵蓋吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游綜合體企業(yè)。
總之,省旅游局要率先認真貫徹落實好這次會議精神,按照夏省長的講話要求,為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,提供更優(yōu)的服務,共同推動全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
謝謝大家!