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   商會是歷史的產物，而異地商會是市場經濟發(fā)展的延伸。異地商會是相對于本地商會而言的一個概念，它是指具有相同原籍(縣級以上行政區(qū))的企業(yè)和工商業(yè)者，因工作或業(yè)務的需要，為維護自身利益，在原籍外的另一行政區(qū)依照自愿原則成立的民間商會組織。

   異地商會的建立是社會主義市場經濟發(fā)展到一定程度的必然產物，隨著貿易全球化和市場流通全國化、全球化的發(fā)展，異地商會如同雨后春筍般大量出現(xiàn)，成為不可忽視的一股民間力量。它不僅能夠發(fā)揮民間商會在溝通政府與企業(yè)關系、維護會員權利、加強行業(yè)自律、推動產業(yè)健康發(fā)展、整合企業(yè)資源、促進商務貿易、協(xié)調會員關系、仲裁商貿糾紛、加強國際交流、應對國際反傾銷等方面的重要作用，而且在促進各省市縣之間的經濟文化交流、推進區(qū)域經濟合作、擴大對內流通和對外開放過程中都具有重要的作用。

   異地商會的興起，是對現(xiàn)行社團管理體制和行業(yè)管理體制的一大突破，并對中國大范圍的市場格局和多中心治理的形成，起到了積極的推動作用。

   中國異地商會的產生以溫州異地商會的產生為標志，它的生成機制主要包括以下三方面內容：基于企業(yè)家的共同利益需要;預期收益大于預期成本;兩地政府的支持提供了一個合理的生成和發(fā)展空間。換而言之，商會的出現(xiàn)是企業(yè)、企業(yè)家和政府間的共同利益使選擇商會作為一種利益載體成為可能。

   促成異地商會出現(xiàn)的因素主要有以下幾方面：

   異地商會的產生，有其深厚的經濟基礎和社會基礎，并在成長過程中，顯示 出巨大的發(fā)展?jié)摿?，其作用是隨著經濟的發(fā)展不斷地被挖掘出來，并已成為企業(yè) 和政府、企業(yè)和企業(yè)及企業(yè)和社會之間的重要紐帶。

   一是經濟因素。民營經濟的快速充分發(fā)展培育了獨立自主的市場主體平等互惠的契約關系、自由獨立的個性意識，同時也重新界定了產權關系和社會資源以及個人財產的占有和分配原則，為社會的自主治理提供了相對廣闊的制度空間。民營經濟的快速發(fā)展，提供了社會組織(異地商會)成長所需的制度空間、經濟資源和自由流動的社會精英。

   二是地緣因素。歷史上比較著名的異地商幫，如晉商、徽商、粵商、閩商、龍商等，與地緣的關系都十分緊密。以溫州為例，形成五十多萬溫州人在海外，一百七十五萬多溫州人在全國各地的格局，使走出去的溫州人出于激烈的市場競爭及爭奪利益的需要，往往會抱團出擊，移植在溫州成立民間商會的做法，在異地結成可以與各種團體進行博弈的民間商會。

   三是政治因素。改革開放后，為了促進經濟社會發(fā)展，全國都在進行“摸著石頭過河”式的改革實踐，對于各種新生事物都能以一種寬容的態(tài)度來對待。當時，溫州較早地運用市場經濟的運作方式發(fā)展經濟，形成了以民營經濟為主要特色的經濟格局，較早較快地適應了現(xiàn)代市場經濟的要求。同時，國家管制的放松和政策的調整也給商人結社帶來歷史契機，對制度的需求創(chuàng)造出制度的供給。

   四是文化因素。在異地成立商會的發(fā)源地都有一個共同的文化特點就是歷來重商不重農，他們往往認為“商賈居高”、“學而優(yōu)則商”。溫州就有“永嘉學派”提出的“通商惠工”、“義利并舉”的傳統(tǒng)功利、重商文化。受經商傳統(tǒng)理念的作用和影響，溫州南宋以來便是商賈聚居的地方，素有從事小商品生產和設攤開店的習慣，并以此作為謀生的重要手段。1876年被辟為對外通商口岸，與東南亞國家一直保持著經濟貿易關系，溫州的海外貿易、商業(yè)和手工業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，溫州又較深刻地受到移民文化的作用和影響，溫州自古有過大移民，而且具有多量、多向、多層次的特點，溫州商人敢為天下先和勇走四方的氣概，就是移民文化的基因在起作用。這些都共同塑造了溫州人的品性，使他們具有的“自主意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新思維、負重品格、風險觀念、經商能力”，特別適應市場經濟條件下的各種活動。

   異地商會的產生，有其深厚的經濟基礎和社會基礎，并在成長過程中，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?，其作用是隨著經濟的發(fā)展不斷地被挖掘出來，并已成為企業(yè)和政府、企業(yè)和企業(yè)及企業(yè)和社會之間的重要紐帶。

   異地商會除了作為商會的一般特征之外，還存在其特有的特征,經濟性：地方政府的合作對象。作為一種“體制外”生成的社會組織，異地商會是在不利的制度背景和外部環(huán)境中生成、發(fā)展的。在這樣的環(huán)境中，一個異地商會的治理，所要克服的制度和意識形態(tài)障礙是相當大的。而以溫州商會為代表的異地商會之所以能夠成功地嵌入到地方治理體系之中，成為地方政府的合作對象，并表現(xiàn)出良好的績效，關鍵在于異地商會的經濟效應契合了地方政府以GDP增長為核心的發(fā)展訴求。

   20世紀90年代中后期以來，地方政府以經濟建設為中心的投資發(fā)展沖動愈益強烈。地區(qū)之間的經濟競爭也在不斷加速，各地方對人才、資源、資金和市場的激烈競爭成為了中國改革進程中的一種主要的社會現(xiàn)象和主導地方政府行為的一種基本的社會要素。在這種新的制度環(huán)境下，那種可以在短時間內增加GDP總量、具有“加速度效應”的招商引資作為擴大開放、加快地方經濟發(fā)展的一項重要舉措，成為了各地方政府領導的工作重心，甚至成為許多地方黨委和政府的“一號工程”。各地紛紛出臺各種“親商、安商、引商”的優(yōu)惠政策以吸引國內外資本到本地投資。

   異地商會本質上是一個俱樂部組織，是以追求組織利益為目標，并具有排他性。異地商會收取會員企業(yè)的會費，就要為會員企業(yè)和個人提供服務。由于目前中國并沒有實現(xiàn)服務性政府建設的目標，政府在很多公共服務的提供上存在巨大缺口。換言之，政府在全面提供公共服務上還“做不了”，在這種情況下，就應該鼓勵農村合作經濟協(xié)會組織、城市以提供公共服務為主要內容的社會組織的成長，利用這些經濟類社會組織為相應的社會群體提供一定的公共服務。這既減輕了政府部門的負擔，還充分利用了社會資源。異地商會之所以能在跨區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮較大作用，主要是因為：首先， 在跨區(qū)域經濟的發(fā)展中，資源的配置、產業(yè)的布局、資金的運用、人才的交流等 存在著如何互相協(xié)調和合作的問題。在這種形勢下，代表企業(yè)利益、溝通政府的異地商會組織則有了發(fā)揮作用的舞臺，它可以充分發(fā)揮自身的作用，把區(qū)域之間、企業(yè)之間有機地聯(lián)合起來，進一步促進地區(qū)經濟的發(fā)展。其次，地方政府間的橫向間合作需要一定的引導平臺和機制，異地商會及其會員企業(yè)作為最全面了解注 冊地與原籍地經濟信息的群體，成為承擔這一平臺和機制的最佳載體。通過異地 商會，加強本地政府與異地政府的經濟信息交流，進一步擴大招商引資規(guī)模，這為地方政府間的橫向合作提供了一個最佳的契機。因此，異地商會的成長分別得到了注冊地政府與原籍地政府的關注和支持。  

   異地商會由于與政府存在經濟合作的密切關系，與其他社會組織相比具有先天的優(yōu)勢，在為特定群體提供公共服務方面已經“先行了一步”。異地商會一般通過與政府談判來獲得為其會員提供公共服務的特別授權，并在不斷博弈的過程中獲取一系列的優(yōu)惠政策。例如天津寧波商會為其會員企業(yè)的子弟爭取了在天津就學的便利政策，這種小范圍的公共服務提供，具有高效質優(yōu)的特點，在一定程度上也實現(xiàn)了現(xiàn)代社會所提倡的“多元治理”。

   在社會主義市場經濟體制下，社會組織肩負著培育社會力量、完善社會結構、構建社會管理機制的歷史使命。這是社會組織發(fā)展的重要目標，也是商會組織的發(fā)展目標。商會的性質決定商會的職能，在一般商會的各種職能中，其中最基本的包括四個方面：代表職能、自律職能、中介職能和服務職能，“代表職能”就是商會始終要站在會員企業(yè)的立場，即與政府溝通，商會的“雙腳”應當站在企業(yè)會員一邊；“自律職能”是商會的核心職能，是一種權利或者說是“實權”，即商會有權自己依法處理有關內部會務，而政府無權干預和介入；“中介功能”是中性的，不存在偏離于政府還是商會一邊的“嫌疑”，只是起到上情下傳、下情上達的橋梁和紐帶作用；“服務職能”是一種義務，誰出資辦會，就為誰服務，商會一般都是會員自我出資辦會，這樣就要為會員服務。